校长推荐阅读（1）：这些密集出台的文件，决定着教育的未来，快来看，学校应该怎样做！
发表日期:2021/9/29 9:03:56 作者:赵锁庆 有1591位读者读过
1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发[2021] 40号）意义：一、有助于落实立德树人根本任务。党中央对义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的问题高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。二、有助于解决义务教育最突出的问题。中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。三是大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。
2.教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知（教基厅函〔2021〕3号）意义：保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。一是禁止将手机等电子设备带入校园，是各国基础教育的普遍共识和做法。意大利、法国、德国、美国、英国、日本等国家已经通过立法或者其他形式明令禁止学生将手机带进校园或者课堂。二是培养学生的自制力和自我管理能力。培养学生的规则意识。提升学生的信息素养。让学生懂得网络礼仪。一是学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。明确要求不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。二是学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。
3.教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知（教基厅函〔2021〕11号）意义：保证中小学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展。三是形成合力，防止挤占学生睡眠时间。学校、教师、家长携起手来，统筹调控作业总量，指导学生提高睡眠质量。
4.教育部关于印发《中小学生课外读物进校园管理办法》的通知（教材〔2021〕2号）意义：培育有理想有本领有担当的时代新人，需要坚持全员全过程全方位育人。加强课程教材及相关资源建设与管理是推进教育现代化、提升教育质量的重要支撑。育人方式直接影响人才培养质量，深化课程改革必须丰富和更新育人方式。研制《管理办法》的基本考虑是立规矩、划边界、促发展。（教育部教材局）规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能。1.大力倡导学生爱读书读好书善读书，培养学生良好的阅读习惯、营造学校良好的育人氛围。2.中小学校根据实际需要负责课外读物推荐和管理工作。5.教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知（教基厅函〔2021〕13号）意义：减轻学生过重作业负担。一是贯彻落实中央部署要求的具体举措。党中央、国务院高度重视减负工作，多次作出专门部署。二是解决当前面临突出问题的现实需要。近年来，各省（区、市）高度重视作业管理，均在减负工作文件中提出相关要求，但是，个别地方和学校仍存在作业功能异化、数量过多、质量不高、育人功能发挥不够等问题。1.学校要制定切实可行的作业管理细则和评价标准，指导和规范教师的作业设计、布置、批改和反馈工作，2.每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，关注各学科作业量的均衡，严控书面作业总量。上海市教委教研室副主任王月芬认为，作业应该是学校教育的范畴，是学校教师的责任与义务，学校应该成为作业设计与实施的主体，不能将作业批改的责任转嫁到家长身上。6.教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知（教基厅函（2021）34号）国家层面近期出台的一系列教育评价文件将开启教育评价工作的新阶段，评价能力建设将是新时代教育事业的新的发展点，学校评价能力将会成为学校发展的软实力。张卓玉强调，在一些地方、一些学校，行政部门对学校考试工作管理不到位、学校对校内考试功能认识不准确，是一个不争的事实。考试次数频繁、考试名目多样；重考试排序、轻试题质量；以考代教、以考代学，甚至不惜牺牲正常的教学秩序而为频繁的考试让道；考试成绩成为评价学校工作和教师工作、评价学生学业的最为重要、最被信赖的依据。这种做法似乎合情合理，也习以为常。实际上，这是违背规律、违背规范、影响教学秩序、影响学生成长的教育乱象。二是严重干扰教学秩序，制约教学过程，影响教学效果。7.中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见意义：劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。长期以来，各地区和学校坚持教育与生产劳动相结合，在实践育人方面取得了一定成效。同时也要看到，近年来一些青少年中出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育正被淡化、弱化。对此，全党全社会必须高度重视，采取有效措施切实加强劳动教育。《意见》明确提出学校要切实承担劳动教育的重要责任，主要任务是：第一，开齐开足劳动教育课程，统筹安排课内外劳动实践时间；第二，结合学段特点和所在地区实际，规划好劳动教育课程内容，注重马克思主义劳动观、有关劳动技能的学习；第三，组织实施好劳动周，有序安排学生的集体劳动；第四，加强对劳动教育的研究，不断改进劳动教育方法和组织形式，注重激发学生内在需要和动力，提高教育效果。
8.教育部《大中小学劳动教育指导纲要》（试行）（教材〔2020〕4号）意义：一是《意见》面向全社会，全面部署劳动教育工作。《指导纲要》是《意见》的配套文件，主要面向教育系统内部，依据《意见》，细化有关要求，重点解决劳动教育是什么、教什么、怎么教等问题。二是明确了劳动教育的内涵和特征。指出“劳动教育是发挥劳动的育人功能，对学生进行热爱劳动、热爱劳动人民的教育活动”，它具有三个基本特征：一是鲜明的思想性，强调劳动者是国家的主人，一切劳动和劳动者都应该得到鼓励和尊重，反对一切不劳而获、崇尚暴富、贪图享乐的错误思想；二是突出的社会性，要求引导学生走向社会，认识社会，强化责任担当意识，体会社会主义社会平等、和谐的新型劳动关系；三是显著的实践性，以动手实践为主要方式，引导学生在认识世界的基础上，学会建设世界，塑造自己，实现树德、增智、强体、育美的目的。1. 落实劳动教育必修课、课外校外劳动实践时间、每学年一次的劳动周。3. 明确实施机构和人员。对劳动教育所需要的师资、场地设施、经费投入等，进行合理规划和统筹安排。设立劳动教育研究项目，开展专项研究和实践探索。9.体育总局 教育部关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知（体发〔2020〕1号）意义：为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，充分发挥党委领导和政府主导作用，深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。1.树立健康第一的教育理念，面向全体学生，开齐开足体育课。
10.中共中央办公厅 国务院办公厅 关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见
意义：学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有独特功能。出台这个意见是贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面培养的教育体系的需要。
11.中共中央办公厅 国务院办公厅 关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见
意义：美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。美育是审美教育、情操教育、心灵教育，也是丰富想象力和培养创新意识的教育，能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力。出台这个文件是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系的需要。12.教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见（教体艺〔2021〕7号）意义：为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、卫生健康的重要论述和全国教育大会精神，把新时代学校卫生与健康教育工作摆在更加突出位置，提升学生健康素养，为学生健康成长和终身发展奠定基础。1
